Как бороться с браконьерством

Leon70

Опытный охотник
4 Ноя 2016
105
39
28
50
Город
Балаково
Оружие
МР 153 Breda Xanthos
Охочусь с
1990
Проблема нарушений правил охоты имеет общегосударственный характер, так как является массовым явлением, наносящим существенный ущерб охотничьему хозяйству. На борьбу с этим явлением брошены основные силы органов управления охотничьим хозяйством и персонала охотпользователей; тратятся значительные средства, периодически гибнут люди.

Однако эта борьба направлена на следствие, не затрагивая самих причин явления. Изучением причин браконьерства и способов их устранения практически никто из специалистов не занимался. Поэтому вместо научного знания здесь преобладают лишь мнения, а вместо устранения причин предлагаются меры борьбы со следствиями.

Такое положение дел изучил и обобщил в своей работе сотрудник ВНИИОЗ В.М. Глушков (2014 г.). По его данным, среди основных причин незаконной добычи лося охотники называли низкую культуру охотников и жадность; несоответствие квот реальной численности; низкий уровень жизни населения; неправильное распределение разрешений; слабый контроль деятельности охотников; коррупцию в сфере контроля охоты и распределения разрешений.

Отсюда вытекают и предложения опрошенных: ужесточить наказания, ввести реальный срок лишения свободы, изменить систему распределения разрешений, регламентировать применение транспорта на охоте, ограничить срок действия разрешения 10–15 часами, создать специальные отряды по борьбе с браконьерами, в состав бригад охотников ввести контролирующее лицо, и так далее. Часть из этих предложений уже давно действует, но положительных результатов, к сожалению, до сих пор нет.

Эту проблему мы изучали достаточно давно. Исследования включали опрос 150 специалистов, работающих в разных ведомствах охотничьего хозяйства. По их мнению, установленному в процессе опросов, проведенных 30 лет назад, основными причинами браконьерства были недостаток прав охотнадзора и его слабая техническая оснащенность.

Официально в те годы существование браконьерства объяснялось несознательностью охотников. В настоящее время, как считают опрошенные современные специалисты, на первое место выходит недостаточное количество разрешений и высокая стоимость путевок при охоте на копытных, обнищание части населения, то есть недоступность ресурсов для охотников. Как мы видим, мнения людей по вопросам браконьерства изменяются со временем, а причины остаются.

Бывший председатель Росохотрыболовсоюза А. Улитин еще в 1985 году писал: «Охотники объединены в общества охотников, введен кандидатский стаж, обменены охотбилеты, организована система дисциплинарных товарищеских комиссий, узаконено положение об обязательной регистрации ружей, регламентирован порядок их приобретения, учета, хранения и использования. Кажется, весь этот комплекс должен был повлиять на снижение количества нарушений правил охоты. Но объективные показатели говорят об обратном». Следовательно, разного рода ужесточения при получении права на охоту не привели к нужным сдвигам.

Что касается строгости наказания, то можно вспомнить, что в Англии в прошлые века браконьеров казнили через повешение, но и эта мера не помогла их искоренить. Вывод: если явление браконьерства мы будем объяснять лишь несознательностью отдельных охотников и стремиться его устранить только с помощью воспитания и наказания (как части воспитания), то работа не даст ожидаемых результатов.

Понять сущность браконьерства и его причины можно с помощью исторического метода. Проблема браконьерства имеет глубокие социальные корни. Само слово «браконьер» французского происхождения и в буквальном его смысле означает — «дичекрад». Естественно, такое понятие могло возникнуть лишь в результате появления частной собственности на охотничьи угодья, то есть в классовом обществе, когда стали возможны кражи дичи людьми, не имеющими личных угодий.

Привилегированные классы всячески ограничивали право охоты для народа. Так первые шаги по регулированию охоты в общегосударственном масштабе на территории бывшей России предпринял в 1420 г. князь Владислав (Яков) Ягайло. Право охоты в государственных лесах он сохранил только за собой и своим двоюродным братом Витовтом, а в частновладельческих — за их хозяевами, то есть крупной шляхтой.

Легко представить себе социальные последствия этого шага. Даже через 140 лет Г. Б. Волович, создавая описание 39 важных в охотничьем отношении пущ с указанием переходов и удобных для охоты мест, отмечал широко распространенное среди крестьян браконьерство. Крестьяне по-прежнему считали все, не созданное руками человека, общим достоянием.

Возникновение в России кружков «правильной охоты» в начале XX в. повлекло за собой коллективное пользование угодьями. Члены кружков нанимали егерей для охраны своих угодий от посторонних охотников. Вполне понятно, что последние иногда становились браконьерами.

Только равное право пользования охотничьими ресурсами, социальная справедливость способны подорвать социальные корни этого общественного явления. Объективные условия для этого сложились в нашей стране после Октябрьской революции 1917 года, когда земли, леса и другие средства производства стали общенародной собственностью.

Конституция СССР устанавливала равное право для всех охотников по отношению к охотничьим ресурсам как к средству производства. Однако законодательными актами был установлен (и существует в настоящее время) порядок, когда охотник осуществляет свое право на охоту через оформление таких документов, как охотничий билет, получение путевки на охоту и получение лицензии (разрешения). Но выдаются эти документы далеко не каждому охотнику.

При этом не существует никаких объективных критериев на получение или отказ в выдаче документов. Субъективизм персонала охотничьих органов приводит к фактическому неравенству охотников в осуществлении права на охоту. Это характерно и для современной, демократической России, провозгласившей равенство своих граждан перед законом.

Инструментом такого неравенства служили и служат сейчас путевки и разрешения на право добывания. Но причина браконьерства не в них, а в том, что с их помощью достигается фактическое неравенство прав охотников. Особую роль в неравенстве охотников играют охотничьи хозяйства частных лиц. Они не заинтересованы в получении дохода и не разрешают в своих угодьях охотиться посторонним, хотя сами довольно слабо осваивают ресурсы. Но региональные управления охотничьего хозяйства высоко ценят этих охотпользователей за большие расходы на ведение хозяйства, охрану угодий. Однако и здесь браконьерство не побеждено.

Регулирование охоты в России осуществляется путем ограничения площади угодий (особо охраняемые территории, зоны покоя и т.п.), установлением общих и индивидуальных норм отстрела, выдачей путевок, ограничением сроков, орудий и способов охоты. Использование большинства видов, кроме того, регулируется еще и выдачей разрешений.

Такое многократное (до 7 раз) дублирование ограничений охоты с точки зрения системного анализа ведет к полной неспособности системы адаптироваться к возникающим изменениям как в самой системе, так и в окружающей среде. На практике же это ведет к появлению массы нарушителей правил охоты, вся вина которых заключается в недостаточном оформлении документов. Таких нарушителей, по данным А. Улитина, насчитывалось до 80% от числа всех произведенных нарушений.

Наблюдается прямая связь числа ограничений охоты и числа нарушений правил охоты. Так до 1959 г., когда в стране стали создаваться приписные охотничьи хозяйства, прообразом которых и были кружки правильной охоты, основным видом нарушений была охота без билета. Охотник, имеющий охотничий билет, имел право охоты на всей территории страны в установленные сроки.

Нарушений было немного, и проблема борьбы с браконьерством не стояла так остро, как это случилось в последующие годы. Введение обязательных, хотя и бесплатных сначала, путевок для охоты в приписных хозяйствах, а затем и в так называемом резервном фонде охотничьих угодий (сейчас это общедоступные угодья) послужило причиной нового вида нарушений. Теперь браконьером стали считать не только того, кто украл дичь (добыл незаконно), но и тех, кто ничего не добыл, но не имел всех установленных документов.

Таким образом, путевки из средства сбора информации по добыче превратились в мощный фактор, обусловливающий массовое, часто неосознанное нарушение правил охоты.

Не менее важным фактором, порождающим браконьерство, является метод регулирования охоты с помощью разрешений. Количество разрешений ограничивается квотой, размер которой зависит от учтенного числа животных и норматива допустимого изъятия. При этом возникает дефицит разрешений на копытных и медведей. Поэтому бригада охотников, состоящая из 5–10 человек, охотится, как правило, по одному разрешению. Отсюда стремление добыть больше животных, чем разрешено.

Уже давно всем специалистам понятно, что лимиты и разрешения ограничивают только информацию о добыче, но не саму добычу. Дефицит разрешений усугубляется установлением Минприродой заниженных по сравнению с рекомендованными наукой нормативов добывания и занижением численности животных вследствие установленных сейчас пересчетных коэффициентов, которые стали примерно в 1,5 раза меньше прежних, определяемых с помощью тропления следов животных.

Чтобы получить больше разрешений, охотпользователи часто искажают материалы учетов численности. Но регулирование добычи с помощью разрешений порождает не решаемую в настоящих условиях проблему справедливого распределения разрешений между охотниками, что и выявили опросы. И здесь не помогают ни метод общей очереди, ни метод лотереи.

Еще один мотив нарушения правил охоты порождают дневные и сезонные нормы отстрела мелкой дичи. Изучение этого вопроса показало, что фактическая средняя добыча охотника существенно меньше установленных норм отстрела. Но в отдельных случаях добыча может значительно их превышать, что вполне соответствует духу охоты. Охотник всегда стремится добыть столько, сколько позволяет природа, но это входит в противоречие с нынешними методами ограничения охоты.

Как же обеспечить социальное равенство граждан в занятии охотой, устранить основные причины браконьерства и при этом обеспечить сохранение численности животных? Ответ может быть только один. Необходимо изменить методы регулирования охоты.

От ограничения количества добываемых особей следует перейти к регулированию охотничьих усилий с тем, чтобы обеспечить изъятие запланированного норматива добывания. Такие методы нами давно разработаны (В.М. Козлов, 2000, 2013, 2014 гг.). Для пушных видов по специальной методике надо определять оптимальную длину путиков, настроенную на добычу такого числа животных, которое соответствует нормативу добывания.

Охота на пернатую дичь и зайцев должна регулироваться пропускной способностью угодий, рассчитанной на основе фактической средней дневной добычи. А охота на кабана и лося — сроками охоты, обеспечивающими изъятие животных в пределах установленного норматива. Разрешения здесь надо сохранить как средство сбора информации, контроля и платы за ресурсы, а не как средство регулирования охоты.

Отсутствие дневных норм отстрела, дефицита разрешений и сезонной квоты добычи (для пушных зверей) устраняет основные мотивы нарушения правил охоты, а предлагаемые методы регулирования гарантируют сохранение воспроизводственного поголовья животных независимо от воли охотников. Они же являются методами управления охотником как свободным человеком.

В.М. Козлов Российская Охотничья Газета
 

ТерИг

Ветеран форума
6 Ноя 2016
3.745
2.457
113
62
Имя
Игорь
Город
Энгельс
Собаки
два спрингер - спаниеля рабочего разведения
Оружие
Браунинг 725
полуавтомат VERO
ИЖ-27
Охочусь с
с 12 лет
Букв много, а в итоге из пустого в порожнее.
Моё мнение,что предложенные методы не уменьшат браконьерство. Считаю,что браконьерство как пьянство, излечивается только самим человеком.
 

Балу

Опытный охотник
26 Окт 2016
285
89
28
49
город энгельс
Город
Энгельс
Собаки
Драатхар
Оружие
Иж 57.иж 26.иж 58
Охочусь с
1991
это трудно искоренить. правила надо прививать с детства.
 

Прораб

Опытный охотник
16 Ноя 2016
213
155
43
60
Город
Саратов
Оружие
Венатор,ИЖ-27
Охочусь с
1978
Были с друзьями в Ершовском районе,мотались по знакомым местам-пусто.На озимях через каждые 300-400 метров-следы Нивы,и свежие,и старые...Вчетвером с 3 рабочими собаками еле подняли 3 зайцев,взяли только одного-и то в очень крепких местах,куда машина не пролезет с фарой.С местным пастухом пообщались-говорит,зайца было очень много,но...опоздали на пару-тройку недель,местные все почти подчистую выбили.Предложил по 500 руб хоть десяток,зато уже ошкуренных и замороженных )))Сейчас местные душат барсука-подгоняют грузовик к норе,шланг с выхлопной в нору-и пошел барсучий жир по 2000 руб за поллитра.Печально все это как-то...Чего добились переносом сроков открытия-непонятно.
 

Комитет охотничьего хозяйства

Официальный аккаунт
10 Мар 2017
33
43
13
30
Город
Саратов
Были с друзьями в Ершовском районе,мотались по знакомым местам-пусто.На озимях через каждые 300-400 метров-следы Нивы,и свежие,и старые...Вчетвером с 3 рабочими собаками еле подняли 3 зайцев,взяли только одного-и то в очень крепких местах,куда машина не пролезет с фарой.С местным пастухом пообщались-говорит,зайца было очень много,но...опоздали на пару-тройку недель,местные все почти подчистую выбили.Предложил по 500 руб хоть десяток,зато уже ошкуренных и замороженных )))Сейчас местные душат барсука-подгоняют грузовик к норе,шланг с выхлопной в нору-и пошел барсучий жир по 2000 руб за поллитра.Печально все это как-то...Чего добились переносом сроков открытия-непонятно.
Доброго времени суток, к сожалению в Ершовском районе штатного инспектора нет. Нами подготовлена заявка на увеличение штатной численности для принятия инспектора. Как-то стараемся решать проблему нехватки кадров, а вернее штатных единиц. На данный момент В комитете принято решение об организации рейдовых мероприятий силами оперативных сотрудников по территории Ершовского района. Мы обязательно проверим вашу информацию. Спасибо!
 

Станислав

Охотник
23 Авг 2017
45
11
3
34
Город
Энгельс
Оружие
Тоз 34 ЕР
Охочусь с
2016
Были с друзьями в Ершовском районе,мотались по знакомым местам-пусто.На озимях через каждые 300-400 метров-следы Нивы,и свежие,и старые...Вчетвером с 3 рабочими собаками еле подняли 3 зайцев,взяли только одного-и то в очень крепких местах,куда машина не пролезет с фарой.С местным пастухом пообщались-говорит,зайца было очень много,но...опоздали на пару-тройку недель,местные все почти подчистую выбили.Предложил по 500 руб хоть десяток,зато уже ошкуренных и замороженных )))Сейчас местные душат барсука-подгоняют грузовик к норе,шланг с выхлопной в нору-и пошел барсучий жир по 2000 руб за поллитра.Печально все это как-то...Чего добились переносом сроков открытия-непонятно.
В Ровенском районе были ребята с собаками на открытие говорят тоже все поля искатаны. выбили только двух и больше и не видели((
 

Pogoda

Модератор
10 Ноя 2016
1.454
1.132
113
43
Город
Аркадак
Оружие
Сайга-12, ИЖ-43, ТОЗ-63
Охочусь с
2016 г.
В комитете принято решение об организации рейдовых мероприятий силами оперативных сотрудников по территории Ершовского района.
Вот бы пораньше эти мероприятия начать проводить глядишь и зайчика хоть сколько да осталось, а теперь ищи ветра в поле.
 

Станислав

Охотник
23 Авг 2017
45
11
3
34
Город
Энгельс
Оружие
Тоз 34 ЕР
Охочусь с
2016
Вот бы пораньше эти мероприятия начать проводить глядишь и зайчика хоть сколько да осталось, а теперь ищи ветра в поле.
Это точно как раз листопадников и выбили всех
 

ТерИг

Ветеран форума
6 Ноя 2016
3.745
2.457
113
62
Имя
Игорь
Город
Энгельс
Собаки
два спрингер - спаниеля рабочего разведения
Оружие
Браунинг 725
полуавтомат VERO
ИЖ-27
Охочусь с
с 12 лет
Там где я проехался 27.10 по поиску утки в Новоузенском р-не следов от машин на озимых очень мало. Посмотрю теперь на следующих выходных, повлияло-ли открытие на увеличение кол-во фарщиков в полях.
 

Макс83

Опытный охотник
26 Янв 2017
226
124
43
36
Имя
Максим
Город
Саратов
Оружие
Мр 155, Тоз 34ер
Охочусь с
2015
Просто теперь у любителей пофарить есть еще в запасе 1.5 месяца до открытия
 

ТерИг

Ветеран форума
6 Ноя 2016
3.745
2.457
113
62
Имя
Игорь
Город
Энгельс
Собаки
два спрингер - спаниеля рабочего разведения
Оружие
Браунинг 725
полуавтомат VERO
ИЖ-27
Охочусь с
с 12 лет

Прораб

Опытный охотник
16 Ноя 2016
213
155
43
60
Город
Саратов
Оружие
Венатор,ИЖ-27
Охочусь с
1978
причём здесь 1.5 месяца? фарить могут круглый год
Если бы перенесли открытие на 31 декабря(я утрирую.конечно),то вообще бы в полях пусто было...Все-таки когда народ начинает мотаться с собачками и пешком-в разы возрастает вероятность напороться на рейд охотоведов и полиции хотя бы потому,что сейчас стукануть в охотинспекцию-дело нескольких секунд.На мое сообщение выше отреагировали на следующий день...Наш сайт мониторят однозначно да и модеры тоже не просто так сидят за мониторами.Как-то так.
 
Последнее редактирование модератором:

Макс83

Опытный охотник
26 Янв 2017
226
124
43
36
Имя
Максим
Город
Саратов
Оружие
Мр 155, Тоз 34ер
Охочусь с
2015
причём здесь 1.5 месяца? фарить могут круглый год
Активно фарить начинают с августа исентября когда открывается охота,люди могут находится в угодьях с оружием, когда открывались в сентябре зайца везде было в достатке
 

ТерИг

Ветеран форума
6 Ноя 2016
3.745
2.457
113
62
Имя
Игорь
Город
Энгельс
Собаки
два спрингер - спаниеля рабочего разведения
Оружие
Браунинг 725
полуавтомат VERO
ИЖ-27
Охочусь с
с 12 лет
Если бы перенесли открытие на 31 декабря(я утрирую.конечно),то вообще бы в полях пусто было.
Активно фарить начинают с августа исентября когда открывается охота,
Я правильно понимаю,что вы против переноса сроков,что-бы то-же участвовать в уничтожении молодняка,только законно(что-бы фарщикам меньше досталось).
 

Макс83

Опытный охотник
26 Янв 2017
226
124
43
36
Имя
Максим
Город
Саратов
Оружие
Мр 155, Тоз 34ер
Охочусь с
2015
Я правильно понимаю,что вы против переноса сроков,что-бы то-же участвовать в уничтожении молодняка,только законно(что-бы фарщикам меньше досталось).
Уничтожением лично мы не занимаемся, а добываем то что можно и в разрешенные сроки. У Вас больше негатива к открытию в сентябре, чем к тем кто фарит. Молодняк всегда можно пропустить если ты с головой
 

zhiv64

Опытный охотник
8 Мар 2017
202
94
28
54
Город
Саратов
Оружие
Иж-27ем,Иж-5
Охочусь с
1991г
Если-бы боялись рейдов, то тогда может фарщиков было меньше.А так по копытке бречат чего боятся за зайцев.Я в этом сезоне путевку не брал,сейчас работа, освобожусь в конце января-феврале.Значит с охотой пролетел.
 
С

Санычев

Guest
Я правильно понимаю,что вы против переноса сроков,что-бы то-же участвовать в уничтожении молодняка,только законно(что-бы фарщикам меньше досталось).
Хотя бы и так. Вам ведь совесть позволяет стрелять уток на открытие в августе, когда молодняк только на крыло встал, а некоторые еще толком и летать-то не умеют. Так давайте добиваться, чтобы открытие на утку перенесли на конец сентября. Все запреты и ограничения в первую очередь касаются "правильных" охотников, а тем, кто привык плевать на запреты и охотничью этику, эти запреты до лампочки. В Советские времена была отличная практика в виде кандидатского стажа для желающих вступить в охотники. Кандидат целый год вместо собаки с другими охотниками ходил, а уже потом решали, принимать его в охотники или нет. Сейчас билеты выдают всем желающим, отсюда и беспредел в угодьях. Покатались бы кандидаты с охот инспектором в рейды, глядишь и правила охоты хоть немного освоили бы, да и инспектор знал бы, что из себя представляют эти кандидаты + группа поддержки для проведения рейдов.
 

Сергей Энгельс

Опытный охотник
1 Авг 2017
185
94
28
41
Энгельс
Имя
Сергей Лобанов
Город
Энгельс
Оружие
тоз 34
Охочусь с
1991
Вы не о том говорите. Неотвратимость и жесткость наказания и все.
В красноармейске этим летом комитет в ходе рейдов два раза ловил одну и туже группу людей, и что в итоге......
Даже легким испугом не отделались!
 
С

Санычев

Guest
Вы не о том говорите. Неотвратимость и жесткость наказания и все.
В красноармейске этим летом комитет в ходе рейдов два раза ловил одну и туже группу людей, и что в итоге......
Даже легким испугом не отделались!
А у нас никто никого не ловит. Инспектор только лицензии выписывает. Даже когда охотники кого-то ловят и ему звонят, он не считает нужным приехать и разобраться пока ему руководство из Саратова пинка не даст. Вся надежда на самих охотников. Есть хорошее выражение: "Совесть - лучший контролер", но запреты и ограничения как раз и направлены против тех охотников у которых она есть. Нас и так загнали в такие рамки, что не знаешь где собаку выгуливать. У меня угодья начинаются за огородом. Выйду туда с собаками, буду браконьером, а буду гулять по селу, односельчане жалобами завалят (то ребенка напугали, то курицу). О какой неотвратимости и жестокости наказания можно вести речь? Нужно в законах порядок наводить, а уже потом людей наказывать.